大连市深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，以群众普遍有感受益为衡量标准，认真办好15项民生实事，推动“两先区”建设成果更多更公平惠及全市人民。市督考部门每月跟踪督办，督促项目责任单位严格落实责任、狠抓工作落实，确保项目高标准落实、高质量建成、高品质运行，不断提升群众的幸福感和满意度。一季度，15项重点民生实事46个项目按计划顺利推进，实现“开门红”。

　　市督考部门将持续跟踪督办大连市重点民生实事项目，加强实地走访核验，督促项目责任单位高质量完成各项目标任务，推动民生愿景加速成为幸福实景。

　　一、城市安居项目

　　1.启动首批配售型保障性住房建设。已确定项目设计方案，开展了需求摸底调研。

　　2.实施12000平方米城市危房改造。该项目涉及的中山区和沙河口区已完成民意摸底调查，进行了现场踏勘。

　　3.启动城中村改造项目。已向住建部报送我市2024年城中村改造计划，出台了《大连市城中村改造专项借款资金管理办法》。

　　二、城市品质提升项目

　　4.加强海域治理整顿实现还海于民。已出台《大连市海域网格化监管工作方案》，推进海域监管网格化。一季度，开展执法巡查19次，完成全域执法检查1次，开展水产品质量安全、水产养殖用投入品、海参养殖渔用兽药使用情况执法检查6次。

　　5.提升城市生态环境品质。一是强化城市扬尘精细化管理。利用工地在线监管、在线扬尘监测等管控手段，增强在建房屋市政工程、道路挖掘施工现场智慧化管控能力。二是对重点道路实施湿保作业。自3月份起，全面开展道路洗扫、高压冲洗作业，污染天气时重点路段、重点部位增加湿保作业。中心城区日均出动环卫工人7000余人次，日均出动机洗扫及高压冲洗车辆500余台次。三是加强工业堆场扬尘污染整治。开展专项整治行动，对104家企业开展监督检查，组织问题企业立行立改。对重点区域道路开展道路积尘监测，共走航705千米。四是加强重点入海河流管控和入海排污口监管，开展入海排污口现场检查166个次，未发现异常排污情况。五是加强城市黑臭水体巡查管控及监督监测，对砬夏河、周水河北支线等点位进行重点巡查。

　　6.开展背街小巷环境综合整治完善便民基础设施。已印发整治工作实施方案，建立工作台账，明确920条背街小巷整治任务明细，制定“一街一策”整治方案，已完成整治46条道路。

　　7.提高城市生活垃圾分类投放收运实效。已形成样板小区推进台账和垃圾点位品质提升选址台账，开展垃圾分类培训，现场跟踪调度垃圾分类工作。截至3月底，全市300个垃圾分类投放提升点位中，已有30个确定具体实施位置。全市400个样板小区中，有104个小区开始编制一小区一方案，147个小区明确了厨余收运路线和收运时间，40个小区实现厨余垃圾单独收运，月收集厨余垃圾量25.17吨。

　　三、城市管网升级改造项目

　　8.改造城市供水旧管网。老旧小区供水管网改造项目正编制预算控制数文件；市政老旧供水管网改造项目正完善初步设计文件。

　　9.建设梭鱼湾体育场周边污水设施。已上报国家重大建设项目库提级论证，组织设计单位对项目施工现场进行勘察。

　　10.改造195公里老旧燃气管网。已完成燃气管网更新改造项目设计招标，正在进行施工招标，开展施工前准备工作。

　　11.实施供热质量提升工程。供暖期做好供热管网、锅炉运行管理。目前各地区、供热企业已开始按计划开展供热管网检测、热源检测。

　　四、农村基础设施提升项目

　　12.大中修改造农村公路100公里。已确定施工图设计单位，完成初步设计工作。

　　13.创建“美丽农村路”100公里。普兰店区、庄河市等8个区市县已开展路基整修、路面处置、附属设施完善、绿化美化等工作，全市创建形象进度已达到14.6%。

　　14.实施农村公益事业村内道路硬化工程500万平方米。已将任务指标分解到金普新区等7个区市县，正完善项目实施方案。

　　15.完成143户农村低收入群体等重点对象危房改造。已确定年度改造计划，全部完成危房鉴定。

　　五、公共交通优化项目

　　16.新增道路交通安全设施。已完成项目招标，组织开展施工建设。

　　17.新开调整3条公交线路。已完成709路公交线路延伸至红旗大刘家村工作，完成姚家路、桧柏路沿线实地勘察。

　　18.更新换型出租汽车800台。一季度，已完成出租汽车更新换型168台。

　　19.开通道路物流企业“一网通办”便民政务服务。已完成普通道路货物运输企业网上审批业务PC版软件功能测试和平台调试工作。

　　六、就业保障项目

　　20.城镇新增就业12.7万人。已成功举办第二十届大连市创业就业博览会，575家用人单位发布岗位2万余个，3.6万名求职创业者入场洽谈，线上专属页面浏览量超10万人次，当日达成就业意向9126人次。印发《2024年清单化项目化工程化推进全市就业重点工作实施方案》，推进实施43项重点工作项目。一季度，实现城镇新增就业4.17万人。

　　21.大规模开展各类职业技能培训。一季度，已完成补贴性培训6114人次，新增技能人才7471人；已完成大连市第十四届职业技能大赛赛项评审工作，确定赛项及实施保障单位意向。

　　七、社会救助提标项目

　　22.提高城乡低保和特困供养人员基本生活标准。每月形成社会救助专报，统计各区市县低保、特困人数变化情况和资金使用情况。

　　23.提高孤儿基本养育标准。已对孤儿保障情况进行摸底排查。

　　24.提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。已开展提标前期调研工作，同时对提标所需资金开展测算。

　　八、社会服务项目

　　25.开展居家和社区基本养老服务提升行动。已开展我市老年助餐服务需求调研，开展现有老年助餐服务设施摸底排查。

　　26.开展整治殡仪服务领域突出问题专项行动。已建立排查整治工作台账，正在排查存在的问题。已基本完成“数字殡葬智慧化服务管理平台”开发建设。

　　九、医疗惠民项目

　　27.新建市疾控中心P3实验室。已组织专家对实验室综合楼项目进行现场督导，提出工作建议。

　　28.严重精神障碍患者实现门诊免费服药。一季度，已服务严重精神障碍患者1800余人次，共减免11万余元。

　　十、优生优育项目

　　29.开展免费孕妇产前筛查和新生儿疾病筛查。已印发通知，进一步扩展孕产妇健康管理基本公共卫生项目服务内容。已对各区市县承担机构开展业务培训和宣传动员。

　　30.优化育龄妇女生育医疗保障。已印发《关于进一步提高我市生育医疗保障待遇有关问题的通知》，定于5月1日起执行。

　　十一、教育惠民项目

　　31.新建公办幼儿园10所。一季度，已完成沙河口区第二十幼儿园（3个班）、甘井子区新非凡华润幼儿园（12个班）装修改造并开园，增加公办学位450个。

　　32.新建改扩建义务教育学校5所。甘井子区泉水H区地块改造项目小学，已完成主体结构及部分砌筑施工，正进行室内水电管线铺设及装饰装修施工和室外景观施工；甘井子区泰达慧谷小区配套小学建设项目，已完成主体结构、内部砌筑、水电管线铺设、抹灰、门窗工程施工及室外景观施工。高新区英歌石学校建设项目目前进行桩基础施工。金普新区金州金牌教育园PPP项目正进行水电暖管、单体装饰装修等主体施工。金普新区教育科学院附属中学扩班改建项目，已完成提级论证上报工作。

　　33.组织家庭教育公益宣讲100场。已举办线上会议，对全市各区市县德育专干、家庭教育专干围绕年度重点进行解读、指导和培训，进一步落实部署家庭教育公益宣讲工作。举办全市中小学家庭论坛，对市家庭教育讲师团和申报家庭教育名师工作室的骨干教师进行专题培训。

　　34.开展老年教育公益课堂1000场。一季度，已完成公益课堂300场。

　　十二、文旅惠民项目

　　35.开展艺术赏析和文化培训系列活动。根据艺术门类和内容，全年计划安排6大主题、30场赏析普及活动，已举办启动仪式并开展首场活动；惠民文化服务活动项目已开展活动需求征集和师资力量审核工作。

　　36.发售专业剧场文化惠民卡5000张。2024年专业剧场文化惠民卡已在云闪付App发售。一季度，已售出2542张。

　　37.开展博物馆“一月一主题，月月有精彩”公益性展览活动。1月份大连自然博物馆举办了《龙腾盛世——2024甲辰龙年生肖展》。2月份旅顺博物馆举办了《龙腾祥瑞——旅顺博物馆藏生肖文物展》。3月份旅顺博物馆举办了《永恒的雷锋》主题展览。

　　38.开展市民景区免费游项目。已组织大连老虎滩海洋公园珊瑚馆、鸟语林，大连森林动物园、大连棒棰岛宾馆景区、旅顺口区白玉山景区、旅顺口区东鸡冠山景区、旅顺黄渤海分界线景区、金石滩国家旅游度假区金石文化博览广场、金石滩国家旅游度假区金石园、金石滩国家旅游度假区大连滨海国家地质公园、大黑山风景区、长海县小水口森林公园、长海县老铁山风景区12家国有A级旅游景区，大连圣亚海洋世界、大连旅顺潜艇博物馆、大连七彩南山景区、大连横山北普陀主题文化公园、大连平岛生态文旅小镇景区、大连清风小镇（闯关东）影视基地、大连开世航海时代景区、大连金龙寺森林公园、大连老码头景区9家非国有A级景区参与2024年市民生日免费游活动，于2月份落实惠民政策并持续推进，具体情况已在新闻媒体公告。

　　十三、体育惠民项目

　　39.实施公共体育场馆惠民开放工程。已组织大连市民健身中心、中山区市民健身中心、西岗区体育馆、甘井子区体育场、甘井子区市民健身中心、大连金州体育场、大连金州市民健身中心、大连开发区市民健身中心、瓦房店市体育场、长海县市民健身中心10个公共体育场馆制定惠民开放计划，于2月份全面实行惠民开放并持续推进。

　　40.实施足球青训工作普惠性工程。连超校园组（初高中）已开赛。为备战国际中体联足球世界杯，市体育局依托大连青训中心完成了中学生男、女国家三队的组建工作。

　　十四、放心食品项目

　　41.稳定市民“菜篮子”产品生产。一季度，我市蔬菜播种面积6.87万亩，增长0.9%，产量21.12万吨，增长4%；一季度水产品产量约22.9万吨，增幅4.68%。

　　42.提升农贸市场电子秤监管效能。已完成电子秤市场秩序专项行动，全市186家农贸市场，设置公平秤309台。各区市县采取集中会议、行政约谈等方式召开农贸市场主办方工作会议，参加会议市场主办方共计241家次；签署诚信计量协议书635份；培训计量管理员199人次。

　　43.巩固提升校园（托幼机构）食品安全。印发《大连市校园食品安全相关人员培训考核实施方案》，对学校食堂及校外供餐单位人员组织培训，培训率达到25%。

　　十五、平安大连项目

　　44.严厉打击非法集资违法犯罪活动。成立打击涉众型经济犯罪案件工作领导小组，成立涉众型经济犯罪打击防范攻坚专班，摸清案件底数、开展分类研判，全面部署打击、推动存案清理。一季度，全市经侦涉众案件共计立案29起，破案17起，打处63人，清理积案15起，清理率达5.95%。

　　45.全面强化反电诈社会治理工作。已推出新年主题的反诈公交，推出“拥警爱民逢新春，反诈宣传不停歇”系列视频，民警联合大连电视台主持人，针对节日期间电诈高发手段做出防范提醒。

　　46.持续推进法律服务惠民生工程。一季度，12348法律服务热线累计为全体市民提供免费法律咨询21235人次；驻各工作站律师到位率达100%，受理法律援助案件253件，对符合法律援助条件案件的指派率为100%。全市开展各类主题法治教育系列活动1200余场，发放普法宣传材料20000余份。利用社区、商超2000余块LED宣传栏滚动播放防诈骗、拒集资、反酒驾、防范极端案件等法治宣传内容、标语。全市法治宣传通过微信公众号、抖音号等线上平台累计发布宣传稿件100余篇，参与人数13.6万余人。

　　董尚兵 大连新闻传媒集团记者许晓楠